Entre el 30 de noviembre y 1 de diciembre tuvo lugar en la sede de la OIT en Lima un seminario para el intercambio de experiencias en temas de seguridad y protección social, convocado por la CEPAL, la OIT, el BID y las agencias GTZ (Alemania) y ASDI (Suecia). Las ponencias del seminario “Seguridad social y protección integral para adultos mayores: desafíos y estrategias en América Latina y el Caribe y experiencias internacionales” se encuentran disponibles en www.gtz-cepal.cl

Respecto a este tema, la experiencia de Europa resulta orientadora en ciertos aspectos. Así por ejemplo, una de las conclusiones básicas señaladas por los expertos se refirió a la necesidad de incrementar el gasto social y mejorar la distribución de la carga tributaria. No obstante, mientras en Europa ya en 1975 la inversión social alcanzaba el 22%, y llegaba 20 años después a aproximarse al 28% del PIB, en América Latina los máximos actuales ascienden apenas al 7%, revelando la urgente necesidad de incrementar estos niveles, considerando el gasto social como una inversión de futuro.

Igualmente, ejemplos como el de Suecia revelan el resultado de una decisión política que se comenzó a implementar hace cerca de 100 años, y que tuvo por objetivo final brindar acceso universal a la protección social para los adultos mayores, cambiando además la lógica de relacionar el monto de las imposiciones con la pensión resultante. En este caso, el cambio implicó que quienes impusieran menos recibieran más, y quienes impusieran más, recibieran menos, dando respuesta al objetivo básico de construir equidad social.

Sin embargo, las exposiciones presentadas en el encuentro revelaron también que los diagnósticos en Europa y en América Latina difieren sustantivamente. Mientras en el caso de América Latina lo apremiante es la relación directa entre pobreza y ancianidad, así como la baja cobertura social, para Europa el objetivo es cómo dar respuesta a la necesidad de que la población activa pueda mantener el estado de bienestar social. Así, el enfoque radica en buscar estrategias tales como aumentar los años de actividad productiva, partiendo del hecho de que la edad media efectiva de jubilación es más baja que la edad legal de retiro, a excepción de Irlanda y Portugal, únicos países donde la tasa de jubilación es superior a  la legal de 65 años (65.6 y 66.6, respectivamente). Así por ejemplo, el Reino Unido analiza actualmente subir a 70 años la edad de jubilación de sus cotizantes.

Igualmente, el factor de las migraciones se considera un elemento relevante para procurar una masa económicamente activa capaz de solventar al 30% de personas por sobre los 60 años que se estima tendrá Europa en el año 2025.

Las ponencias del seminario “Seguridad social y protección integral para adultos mayores: desafíos y estrategias en América Latina y el Caribe y experiencias internacionales” se encuentran disponibles en www.gtz-cepal.cl

Fuente: CELARE desde Lima, Perú